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• 舊中國沒有汽車制造業(yè)。中國土地上第一輛汽車是1903 年輸入的美國產奧斯莫比爾牌
  小汽車，領得第一號汽車行駛牌證，其所有者為上海富商?，F(xiàn)存于北京的最早的小客車是1908 年袁世凱奉獻給慈禧太后的。
  中國制造汽車的嘗試是在奉系軍閥張學良將軍支持下，于1928 年聘請美國技師指導，
  在沈陽北大營軍工廠成功仿造了美國萬國牌載重汽車，1 年中裝出10 輛。
  1936 年中國政府曾有計劃與德國奔馳公司合作，成立官辦“中國汽車制造公司”，擬
  先組裝汽車、后制造汽車。翌年，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，此議遂擱置下來。直到1949 年國民黨離開大陸，中國只有汽車使用和修理業(yè)。
  新中國成立后，中國汽車產業(yè)才得以建立和發(fā)展。中國汽車產業(yè)的發(fā)展過程可以分成
  三個階段：創(chuàng)建階段、獨立自主發(fā)展階段和對外開放階段。
  1. 創(chuàng)建階段
  1953～1958 年是中國汽車產業(yè)的創(chuàng)建階段，長春第一汽車制造廠的建成是這一階段的
  標志。這一階段的特點為建設工作是在原蘇聯(lián)的全面援助下進行的，產品由蘇聯(lián)引進，工藝流程由蘇聯(lián)設計，主要設備由蘇聯(lián)提供，連廠房設計也是由蘇聯(lián)方面承擔的。第一汽車制造廠的設計能力為年生產汽車3 萬輛，產品是載重4t 的載貨汽車和相應的越野車。第一汽車制造廠于1953 年奠基，1956 年從第一汽車制造廠流水裝配線上開出第一臺“解放牌”汽車。1958 年生產汽車16000 輛。
  2. 獨立自主發(fā)展階段
  1958～1984 年是中國汽車產業(yè)的第二階段。1958 年左右，中蘇關系惡化。中國汽車產
  業(yè)與其他經濟部門一起進入自力更生的時期。在初步形成了自己的基礎工業(yè)之后，我國
  各地紛紛仿造和試制了多款汽車，逐漸形成了幾個較有規(guī)模的汽車制造廠。除第一汽車制造廠外，較大規(guī)模的還有南京汽車制造廠、北京汽車制造廠等。1958 年北京汽車制造廠研制中國人的第一輛轎車，起名“井岡山牌”，開進了中南海。從此，中國汽車產業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段——獨立自主、自力更生的發(fā)展階段。這一階段標志性的成果是第二汽車制造廠的建設。
  1964 年開始籌建第二汽車制造廠，從當時的政治、軍事和經濟建設觀點出發(fā)選擇湖北
  省西北部山區(qū)(現(xiàn)今十堰市)建廠。全國相關行業(yè)大協(xié)作，從1966 年開始動工，幾十個工廠散布在山溝里，綿延80km。建設期間經過“文化大革命”，1978 年開始批量投產，主要產品是中國人自己開發(fā)的載重5t 的“東風牌”載貨汽車(圖0.6)，20世紀80 年代中期達到年產中型載貨汽車10 萬輛以上的規(guī)模，成為國內生產規(guī)模最大的企業(yè)，并且產品深受用戶歡迎。第二汽車制造廠的工廠設計和工藝設計都是中國人自己完成的，98%的生產設備是國產設備。在當時條件十分困難的中國，第二汽車制造廠的建成可以說是一個奇跡。
  
  3. 對外開放階段
  20 世紀80 年代中期，中國發(fā)生了一次激烈的爭論，主題是要不要發(fā)展轎車消費和轎
  車生產。爭論的結果是中國需要發(fā)展轎車，中央決定，建立現(xiàn)代轎車工業(yè)，這是我國汽車產業(yè)發(fā)展中的一項重要決定。
  1984 年，第一家整車制造合資公司，由北京汽車工業(yè)公司與克萊斯勒共同投資的轎車
  生產企業(yè)誕生，這標志著汽車產業(yè)進入一個新的發(fā)展階段——對外開放階段。從此，一大批合資公司在中國誕生。
  這一階段有以下特點：把轎車工業(yè)作為發(fā)展的重點；引進外資，建立合資企業(yè)；引進
  國外產品、工藝和管理方法，實行高起點、大批量的起步方針，很快形成一定規(guī)模；企業(yè)初步做到按市場機制運行。
  20 世紀80 年代中期開始的改變，是中國汽車產業(yè)初步實現(xiàn)與世界產業(yè)的接軌。90 年
  代中國社會經濟制度發(fā)生了從中央統(tǒng)一計劃經濟向社會主義市場經濟的重大轉變，并且開始融入國際經濟大循環(huán)，加入世界貿易組織(WTO)的談判并取得成功。中國的汽車產業(yè)也走上逐漸國際化大循環(huán)的道路。
  自1994 年《汽車工業(yè)產業(yè)政策》發(fā)布并執(zhí)行以來，中國汽車工業(yè)有了長足發(fā)展，企業(yè)
  生產規(guī)模、汽車產銷量、產品品種、技術水平、市場集中度均有顯著進步。進入21世紀，國內外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，中國汽車工業(yè)既有良好的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來。要促進汽車工業(yè)的健康發(fā)展，需要有一個具有創(chuàng)新性、前瞻性、科學性，并具有指導意義的產業(yè)政策。國家發(fā)展改革委員會于2004 年6 月1日正式頒布實施《汽車產業(yè)發(fā)展政策》。
  與1994 年《汽車工業(yè)產業(yè)政策》相比，新頒布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》具有七個方面
  的特點：①取消了與世貿組織規(guī)則和我國加入世貿組織所做承諾不一致的內容；②大幅度減少行政審批，依靠法規(guī)和技術標準，引導產業(yè)健康發(fā)展；③提出了品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的產品，為汽車工業(yè)自主發(fā)展明確政策導向；④引導現(xiàn)有汽車生產企業(yè)兼并、重組，促進國內汽車企業(yè)集團做大做強；⑤要求汽車生產企業(yè)重視建立品牌銷售和服務體系，消除消費者的后顧之憂；⑥引導和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車和新型燃料汽車；⑦對創(chuàng)造更好的消費環(huán)境提出了指導性意見。其具體目標是使我國汽車產業(yè)在2010 年前發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)。
  1992 年我國汽車年總產量突破100萬輛，到2000 年汽車年總產量達到200萬輛，此
  間增長100萬輛用了8年。進入21世紀，我國汽車年總產量迅猛增加，2002年突破300萬輛，2003年突破400萬輛，2004突破500萬輛。短短的幾年，100萬輛的增長幅度不超過1年。
  從1984年到2005年，我國汽車年總產量由31.6萬輛提高到570萬輛，21 年內增長17倍；其中乘用車由0.6萬輛提高到393萬輛，21年內增長654倍；中國逐步成為世界汽車生產大國。
  在總體發(fā)展目標上，我國要在20年左右的時間里成為世界上最大的汽車生產國，同時
  努力成為汽車技術強國之一。
  

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